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省政协十二届一次会议《关于加强清真餐饮行业日常监管,规范其经营秩序的建议》(0323号)答复
信息来源: 发布时间:2018年05月28日 ;【字体: | |

回守烈委员: 

  您提出的《关于加强清真餐饮行业日常监管,规范其经营秩序的建议》收悉。非常感谢您对清真餐饮行业日常监管,以及规范经营秩序工作的关注关心和支持。对于提案办理工作,结合省食药监局办理意见,现提出办理意见如下: 

  一、持续强化清真食品安全监管工作 

  1.健全法规,打牢清真食品监管工作法治基础。清真餐饮行业食品安全事关民族团结,社会稳定。长期以来,有关部门坚持依法管理食品市场和清真食品生产经营者,并于2012年积极推动省人大常委会审议通过《辽宁省清真食品生产经营管理条例》,明确了各级民族事务行政主管部门和食药监、工商等部门,依职权管理食品和清真食品。省食药监积极推进《辽宁省食品安全条例》出台,重点针对“三小”的监管,分别设立了准入制度,对生产经营活动不符合规定的行为,按照违法行为严重程度,阶梯型地设置了处罚条款,填补了食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩(简称“三小”)监管的法律空白,有效提升食品安全监管改革成果,为食品安全监管提供了法律保障。 

  2.开展大宗商品台账追溯电子化管理工作。印发实施《辽宁省餐饮服务食品安全监管信息化工作实施方案》,启用新的“辽宁省食品餐饮安全监管系统”,重点实施大宗商品台账追溯信息电子化管理,指导餐饮单位登录食品追溯平台,及时填报米、面、油、肉等8类食品购进信息。截止目前,安装使用省追溯体系平台餐饮单位已达5324家,录入食品安全索证索票信息89万余条。 

  3.强化举措,切实加强清真食品生产经营日常监管。一是加大联合执法工作力度。2017年以来,全省各地食药监、民委、动检、公安等部门对清真食品市场进行联合检查,重点检查清真食品生产经营企业和个体工商户、大型超市及农贸市场等场所,对无许可和统一清真标志的清真食品、冒充民族成份从事清真食品生产经营,以及“清真不清”等违法违规问题进行联合查处。二是开展“无证无照”查处取缔专项行动。按照省政府的统一部署,201710月各市县工商、食药监、民委等部门对“无证无照”经营现象进行摸底排查,监督整改落实,督促市场主体积极申领营业执照,对符合条件的许可申请,及时发放清真食品生产经营许可证,有效降低了“无证”经营现象。三是强化监督考核, 2017年省政府将清真食品监管工作纳入对各市政府的绩效考核。截止目前,各市普遍建立了清真食品安全工作责任机制,明确有具体的工作处(科)室和责任人员;按照“双随机一公开”等涉企执法检查工作要求,开展日常行政检查等。四是及时处理群众信访投诉。按照省政府营商环境有关工作部署,指导各地民委、食药监、动检、畜牧、市场监管等部门,认真查访涉及食品安全尤其是清真食品监管工作的群众投诉举报,及时调查处理,监督整改落实,维护各民族群众合法权益。五是在全省普遍建立食品安全监督员队伍,按照有关规定开展工作,切实加强食品安全市场监督;抚顺市、丹东市等地积极探索,建立清真食品义务监督员工作机制,加强社会监督,在推动和维护清真食品良好市场秩序等方面发挥作用。 

  二、下一步工作打算 

  一是进一步加大对各市政府有关清真食品监管工作的考核力度,将清真食品管理有关法规宣传、深入企业日常行政检查、及时处理群众信访投诉、贯彻落实行政执法“双随机一公开”等,纳入考核内容。二是组织开展依法行政培训班,传达落实省委、省政府有关依法行政、营商环境等工作部署,进一步提高各地民族工作部门依法行政能力。三是指导各地民族工作部门、食药监等,加大监督检查力度,督促清真餐饮服务单位落实食品安全主体责任,严格检查清真餐饮服务单位原料采购、加工制作、清洗消毒等食品安全各关键环节;对监督检查中发现的食品安全隐患,责令限期整改;对整改不到位的,依法进行查处。四是在清真餐饮服务单位试点开展大宗商品台账追溯信息电子化管理工作。五是在持证清真餐饮服务单位推行“关键岗位操作指南”和色标管理,开展清真餐饮服务单位关键岗位规范化建设,进一步提高清真餐饮服务单位规范经营水平,维护消费者合法权益。六是发挥行业社会组织的积极作用。 

  再次感谢您对清真餐饮行业日常监管工作的关心和支持,也衷心希望您继续给予关注,提出宝贵建议,促进我们的工作。 

  

 

                             350vip浦京集团 

                                2018528 

  抄送:省政府办公厅、省政协提案委 

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