350vip浦京集团|主頁welcome!

当前位置:首页>信息公开>葡京新集团350网址>建议提案办理结果公开>省政协提案>省政协十二届一次会议(2018年)
省政协十二届一次会议《关于加强清真餐饮行业日常监管,规范其经营秩序的建议》(0323号)答复
信息来源: 发布时间:2018年09月10日 ;【字体: | |

 

  回守烈委员: 

  您提出的《关于加强清真餐饮行业日常监管,规范其经营秩序的建议》收悉。非常感谢您对清真餐饮行业日常监管,以及规范经营秩序工作的关注关心和支持。对于提案办理工作,结合省食药监局办理意见,现提出再次办理意见如下: 

  一、全省清真餐饮基本有序,市场基本平稳 

  2012年,《辽宁省清真食品生产经营管理条例》颁布实施以来,全省各级民族事务行政主管部门认真贯彻落实《条例》,形成了以民委为监督主体、相关部门密切协作,行业协会协会参与管理的工作机制,全省清真食品生产经营基本平稳。省人大常委会对《条例》的贯彻实施高度重视,2015年,省人大常委会对《辽宁省清真食品生产经营管理条例》进行了执法检查,进一步促进了全省清真食品规范管理工作。20176月省民委下发了《辽宁省民委关于进一步规范清真食品审批加强清真食品监管工作的通知》,对清真食品监管进一步提出要求,落实主体责任和属地管理原则。2017年下半年根据国务院《无证无照经营查处办法》和《全省查处取缔无证无照经营专项行动方案》,省民委认真组织各市开展专项行动,教育引导办证500余家,公平竞争的市场环境得到有力维护。去年省民委共接到涉及餐饮经营类投诉三起,接到投诉,省民委及时协调市县区民委,要求妥善处置。从三起投诉来看,经营者并非故意为之,有的是处于对法律和清真饮食风俗习惯了解的不够,经教育经营者都进行了整改。鉴于清真餐饮店铺较多,比较分散,给监管工作造成一定难度,个别不合规现象是存在的,我们将在今后的工作中进一步加强监管。 

  二、关于提案“加强执法力量,填补监管空白” 

  清真食品安全事关少数民族群众的切身利益。针对一个时期以来,基层民族工作部门执法力量相对薄弱的实际,我委一是指导各市普遍建立清真食品安全工作机制,组织人员参加行政执法资格考试,申领行政执法证件,充实行政执法力量;明确分管领导、具体工作人员和责任处(科)室。截止目前,全省各级民委取得行政执法资格并实际从事清真食品监管职能的人员有90余人;抚顺市、丹东市等地聘请清真食品义务监督员计50人;清真食品监管力量得到了有效扩充,能够基本满足清真食品行政执法工作需要。二是加强指导,组织开展依法行政培训,不断提高各地民委尤其是基层民委行政执法人员综合素质。三是强化考核,提请省食安委将清真食品监管工作纳入《2018年辽宁省食品安全工作评议考核方案》,设置考核分值5分,内容包括对清真食品监督和行政执法检查,及时、妥善处置清真食品投诉举报等监管工作。通过食品安全工作评议考核,将清真食品监管和全省食品安全工作同规划、同部署、同落实。四是按照“双随机一公开”等涉企执法检查工作要求,加强日常行政检查。 

  三、关于提案“加强监督,杜绝使用散装油” 

  根据省食药监局的协办意见,近年来,我省开展大宗商品台账追溯电子化管理工作,印发实施《辽宁省餐饮服务食品安全监管信息化工作实施方案》,启用新的“辽宁省食品餐饮安全监管系统”,重点实施大宗商品台账追溯信息电子化管理,指导餐饮单位登录食品追溯平台,及时填报米、面、油、肉等8类食品购进信息。截止目前,安装使用省追溯体系平台餐饮单位已达5324家,录入食品安全索证索票信息89万余条。积极推进《辽宁省食品安全条例》出台,重点针对“三小”的监管,分别设立了准入制度,阶梯型地设置了处罚条款,为食品安全监管提供了法律保障。按照《中华人民共和国食品安全法》和有关法规规定,“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明”,清真餐饮行业应采购和使用出厂检验合格的商品,并尊重少数民族风俗习惯。对于出现的违法行为,有关部门应依法予以处罚。关于“明确要求我省清真餐饮业严禁购买、回收、使用散装油”的建议,待有具体的法律法规规定后,我们将会同有关部门严格执行。 

  四、关于提案“加强社会监督,杜绝不作为行为”  

  一是清真食品监管工作乃至民族工作始终接受人大的执法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督和社会组织及公民的社会监督,认真听取社会各界的建设性意见。二是始终发挥行业协会的积极作用,2013年省民委委托省清真商业食品管理协会负责清真食品监管,期限到2017年末。就下一步如何发挥协会作用,还需在法律上、政策上进一步研究。三是加强各级民族工作部门作风建设。作风建设永远在路上,通过学习培训提高责任意识,通过检查督查问责等形式,进一步消解懒政、怠政行为。 

  五、下一步工作打算 

  今后一个时期,重点做好以下工作:一是邀请社会力量参与行政执法工作的监督,进一步加大对各地民委、食药监、工商等部门执法工作的指导,适时开展相关专项检查,并督促清真餐饮服务单位落实食品安全主体责任,严格清真餐饮服务单位原料采购、加工制作、清洗消毒等食品安全各关键环节的操作。对监督检查中发现的食品安全隐患,责令限期整改;对整改不到位的,依法进行查处。二是进一步加大对各市政府有关清真食品监管工作的考核力度,年底组织人员对深入企业日常行政检查、及时处理群众信访投诉、贯彻落实行政执法“双随机一公开”等,严格工作考核,督促各级民委认真落实监管工作责任。三是组织开展依法行政培训,组织民族政策法规和食品安全法规学习。四是严格商品进货审验,在清真餐饮服务单位试点开展大宗商品台账追溯信息电子化管理工作。五是在持证清真餐饮服务单位推行“关键岗位操作指南”和色标管理,开展清真餐饮服务单位关键岗位规范化建设,进一步提高清真餐饮服务单位规范经营水平,维护消费者合法权益。六是以强化生产经营者主体责任为导向,努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治新机制,明确社会共治主体的权利和义务,构筑市场监管新格局。发挥行业社会组织的积极作用。 

           

[站点地图]
主办单位:350vip浦京集团 未经授权禁止复制或镜像
地址:沈阳市皇姑区崇山东路6号 邮编:110032  联系电话:024-86619701
辽公网安备 21010502000421号  辽ICP备11016481号  网站标识码:2100000035